2022年陕西公务员考试申论指导：灵活思考 应对变化
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今天就以2020年下半年四川申论第一题的为例，通过解析及满分答案呈现，来感受最新的命题风格。
2020年下半年四川省考申论第一题：
一、审题
请对“给定资料1”中快递员参与社会基层治理的做法加以评析。(15分)
要求：观点正确，分析透彻;不超过200字。
题型判断：对某种做法(现象、事件、观点)等进行“评析”，可得知其为评论型综合分析，综合分析题目要在采点全面的基础上，注重呈现逻辑，提出观点、分析观点、落实观点，注重分析的多角度。
作答对象：对“快递员参与社会治理的做法”进行评价分析，紧扣对象来确定要点。
资料范围：严格来讲，给定资料1只是体现了快递员参与社会基层治理这么一件事，作答的范围不能仅仅局限于这一则材料，但我们可以结合全篇来自行缩小范围，全篇材料只有给定资料1涉及到了题干中快递员的话题，所以在梳理过后，最终才能将找点范围确定为给定资料1。
观点正确：评析的观点需要符合出题人思维，也就是站在政府角度评价。
分析透彻：通过现象看本质，分析既不表面，也不片面。
不超过200字：材料较长，字数限定较为严格，注意语言表达的精炼性，更加考察要点的提炼、概括能力。
二、找点
1.起早贪黑，风雨无阻，整日穿梭于街头巷尾、商场超市、田间地头……长时间奔忙在基层一线的快递配送员就像勤劳的小蜜蜂，给广大人民群众的生活带来了诸多便利。【背景，非要点：快递员给广大群众带来便利】近年来，快递员解锁出一项新技能，他们作为一支重要力量，积报参与当地社会治安综合治理活动中【非要点：引出作答对象】，成为广受欢迎的平安使者，无处不在的他们，打通了基层社会治理的“最后一公里”，成为城市共建共享的新生力量。【要点1：快递员参与社会治理，打通了基层社会治理的“最后一公里”，助力城市共建共享——此要点呈现的是参与社会治理这一做法的好处和意义，比较宏观，可以提炼为总体观点】
23岁的小汪是S市一名快递员，这两年，他积极参与到群防群治工作中【非要点：呈现案例型材料】。去年6月21日，小汪像往常一样在自己负责的区域内送件，路过某小区3单元时，他闻到一股浓烈的天然气味道。“坏了，一定是什么地方的天然气泄漏了!”小汪一下子紧张起来。他很清楚，6月的S市天气异常炎热，一丁点小星都可能引发爆炸事故，伤及群众。小汪赶紧找到小区保安，立即给燃气公司打电话告知此事，而后一起与保安在四周认真排查，经过搜寻，他们很快找到燃气池漏点。即便如此，小汪仍留在事发地，直到燃气公司工作人员到达后才离开。避免了一起安全事故的发生。【要点2：正是有小汪这样的快递员参与社会治理，才避免了安全事故的发生，保障群众生命财产安全】
同年11月3日傍晚，该市快递员小金派件路上经过一台球室时，无意间看见几名青年正在激烈地争吵，甚至开始相互推攘。小金不由地放慢速度，在一旁留意观察，只听一名青年退到一旁打起了电话：“喂，我们在北街路口，带上家伙过来!”小金顿时提高了警惕，向前驶出了一段距离，掏出电话报警。几分钟后，警察赶到现场，及时制止了一起斗殴事件的发生。【要点3：快递员参与社会治理，有效制止矛盾冲突】
有人担心，快递员平时已经很忙了，还要参与社会治理工作，岂不是给他们增添了额外负担?S市L区委政法委副书记、区社会治理指挥中心韩主任并不认同这种看法。【非要点：权威词出现，注意往往出现关键信息】他介绍L区综治委向全区各物流企业印发了《关于L区进一步发动社会力量参与社会面维稳安保的通知》，让每位快递员都能感到自己是一名“平安志愿者”，能为平安城市建设做出贡献，有一种荣誉感和归属感。【要点4：综治委公开通知，提升其荣誉感和归属感】
不仅如此，根据《L区群众举报违法犯罪线索和社区和社会治安隐患奖励办法》，快递员在工作期间如发现违法犯罪线索、社会治安隐患，涉及国家安全和社会稳定的情报信息线索，可以进行举报，一经核实将为举报者发放现金奖励等。【要点5：综治委发布奖励办法，为举报者发放现金奖励】“有荣誉，有奖励，我们当然更加义不容辞。”L区快递员小徐从不认为参与综治活动增加了负担，而是把这项工作当成自己的重要职责。【非要点：此段中综治委的奖励办法更加激励了快递员投身社会治理，说明这样的激励有作用、有好处，应该借鉴】
仅有荣誉和奖励的激励，快递员参与社会治理，就能有效发挥出作用来吗?【非要点：说明除了激励措施，还有其他政策做法】韩主任介绍，L区通过建章立制，为快递员参与社会治理工作定下规矩。比如，要求快递员在工作期间统一佩戴“平安志愿者”红色袖标，严格落实“一岗双责”，既要落实好“3个100%制度”，又要切实担负起平安志愿者的责任。“我们还对佩戴平安志愿者红袖标参加社会面巡逻防控的快递员实行台账管理，通过新增人员加号、离职人员销号的动态管控方式，对辖区参与社会面平安建设的物流企业实现统一调度、统一指挥。”韩主任说。【要点6：建章立制制定规矩，佩戴袖标担负责任，动态管理统一指挥调度】
N大学社会工作与社会政策系吴教授认为，快递员经常走街串巷，工作流动性强，这种工作属性使得他们熟悉某一片区的基本状况，因此，发动快递员参与社会治理工作是一项十分有意义的探索。【要点7：快递员经常走街串巷流动性强，熟悉片区状况——此为快递员参与社会治理的优势】“建议为快递员传递预警信息等建设等建立便捷的沟通交流或信息采集平台，方便其深度参与工作。也需要加大对参与者业务素质的培训培养，如进行岗前业务培训考核等，从而使这一模式能够最大限度发挥出其应有的作用与价值。”吴教授说。【要点8：建议完善信息采集平台，加大业务素质培养岗前考核，发挥其作用价值——此为让快递员参与社会治理这一做法更加完善科学的建议措施】
三、加工
第一步：提出观点
要点1：快递员参与治安综合治理，打通基层治理最后一公里，推进共享共治。
第二步：分析观点
要点7：快递员经常走街串巷流动性强，熟悉片区状况。
要点2+要点3：不仅可以避免安全事故，还能制止矛盾冲突，保障人民生命财产安全。
要点4+要点5+要点6：综治委公开通知，提升其荣誉感和归属感，发布奖励办法，为举报者发放现金奖励;建章立制制定规矩，佩戴袖标担负责任，动态管理统一指挥调度。
第三步：落实观点
要点8：快递员参与社会治理是有意义的探索，建议完善信息采集平台，加大业务素质培养岗前考核，发挥其作用价值。
四、书写
【参考答案】
快递员参与治安综合治理，打通基层治理最后一公里，推进共享共治。快递员经常走街串巷流动性强，熟悉片区状况，不仅可以避免安全事故，还能制止矛盾冲突，保障人民生命财产安全。为此综治委公开通知，提升其荣誉感和归属感，发布奖励办法，为举报者发放现金奖励;建章立制制定规矩，佩戴袖标担负责任，动态管理统一指挥调度。快递员参与社会治理是有意义的探索，建议完善信息采集平台，加大业务素质培养岗前考核，发挥其作用价值。
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